在國際金融危機愈演愈烈的背景下，占浙江工業企業數量99.6%的中小企業應該如何“過冬”，成為出席省十一屆人大二次會議很多人大代表們關注的焦點。

昨天，省人大代表、浙江廣博集團董事長王利平提交了《關于完善金融機構對中小企業合理貸款形成的不良資產處置機制建議》，希望通過政策扶持等方式，幫助中小企業順利度過眼前的“經濟寒冬”，等待“春暖花開”。

資金鏈斷裂危險正在加大

《建議》介紹，原材料價格不穩、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升，正成為百萬浙江中小企業面臨的“五大困境”。其中，銀行貸款難已成為需要為中小企業破解的最大難題。

目前，浙江中小企業資金缺口十分嚴重，資金鏈斷裂的危險正在加大。根據王利平調查，由于信貸資源稀缺，本省中小企業銀行貸款利率不斷高漲，不少銀行對中小企業貸款利率普遍上浮30%－40%，甚至80%。如果是擔保貸款，還要加上擔保機構2%－3%的擔保費率，融資成本更高，從而導致中小企業財務費用增長4成以上，虧損風險不斷增大。

由于中小企業積累少，自有資金有限，面對產業轉型和升級壓力，不僅需要技術、市場和創新能力各方面的配合，更迫切需要資金的支持。

    如何解決中小企業融資難

     王利平代表建議，解決當前浙江中小企業融資難問題，當務之急就是，完善金融機構對中小企業合理貸款形成不良資產的處置機制，具體做法可從以下四個方面著手：

    一是允許銀行適當自主合理核銷中小企業不良貸款；二是加快到期貸款的重組處理，對2009年到期貸款實行自動延期一年的辦法；三是適當調整貸款責任追究，對于企業因經濟大環境發生變化產生的不良貸款，放寬對金融機構信貸人員的責任追究，至于去年9月起半年內出現的符合條件的逾期不予或少追究責任；四是政府成立中小企業不良貸款處置基金，當3年后中小企業貸款確實發生損失無法收回的，可由該處置基金來承擔一定的責任。

企業履行不裁員承諾  政府應鼓勵和支持

“我還有一個想法，應該是多數企業家的心聲。”王利平代表說。

金融危機下，浙江一些中小企業頂住壓力，承諾不裁員、不降薪、不降低福利。這種履行社會責任的企業，付出成本也是相當大的。

王利平代表建議，政府能否適當通過財政補貼、緩征稅收或加大技改資金投入等優惠政策，支持企業履行不裁員承諾，用政策導向幫助企業擴展自己的生產和經營，從而獲得新的增長點，解決當地勞動力和資源閑置問題。

（轉自2009年1月18日《都市快報》）